苏州工业园区再造开放型经济新优势路径解读

当前，开放型经济发展面临的外部环境呈现出新变化，在挑战和机遇并存、风险与机会同在的新形势下，苏州工业园区再创开放型经济新优势，在产业国际化、人才国际化、城市国际化等领域做出了最新的路径探索，这块改革开放的“试验田”又一次孕育出异彩纷呈的发展新“种苗”。

路径一　产业国际化

[案例点击]国内首个IBM整合管理服务中心落户

5月31日上午，IBM管理服务中心在园区国科数据中心开业。

作为IBM在国内的首个整合管理服务机构，该中心将为企业提供包括数据中心管理服务、工作区管理服务、企业管理服务、及技术支持管理服务在内的四大类别服务，充分满足企业现阶段的IT管理需求，助力企业CIO向“服务整合者”角色的转变从而驱动企业的智慧成长。开业典礼上，IBM大中华区全球信息科技服务部总经理罗莉表示：“IBM将为中国企业提供符合其业务发展需求的IT服务，驱动企业智慧成长，并推动中国IT服务产业的升级进程。”

IBM管理服务中心借助园区国科数据中心“公共云”的基础服务，打造面向企业的开放式、弹性化、专业型的IT服务平台，大大提升苏州服务外包产业的“差异化竞争力”，极大地促进产业转型升级。

[路径解读]高水平双聚、双出打造双态型创新高地

转变经济结构和发展方式是再创新优势的基础。今后，园区将坚持更高水平地“引进来”，积极扩大对外开放空间，通过进一步提高利用外资质量，优化外资产业结构，壮大产业能级，带动服务型经济和创新型经济优化提升，全力打造具有国际竞争力的现代产业高地。

园区力争制造型经济与服务型经济双态并举。目前，园区累计注册外资363.8亿美元，累计实际利用外资216.7亿美元，86家世界500强企业在园区投资了145个项目，投资上亿美元项目128个，园区实际利用外资、进出口总额等主要指标和综合竞争力均居全国开发区第一。近年来，园区积极抢抓国际资本转移新趋势新机遇，鼓励和引导外资向现代服务业尤其是现代物流、服务外包、研发设计、金融服务等高增值生产性服务业集聚，去年园区服务业利用外资增长了 20%，例如在金融方面，园区目前共有外资金融机构23家，其中银行14家，外资银行数量在全省保持第一；在服务外包方面，去年实现离岸外包执行金额12 亿美元，占到了苏州市的60%。

路径二　人才国际化

[案例点击]园区迎来首位女性“千人计划”

“国家千人计划”的集聚度已成为地区人才高地的标杆，2012年新一届的国家“千人计划”评选结果已经揭晓，来自苏州生物纳米科技园的袁建栋、廖国娟、毕万里和徐敏四位榜上有名，其中廖国娟更是成为园区首位女性“千人计划”。

据介绍，“海归”博士廖国娟1999年在美国新泽西州创建了金唯智公司，目前已经成为北美DNA 测序市场的第一品牌，先后有10位诺贝尔奖获得者成为金唯智的客户。2010年，金唯智苏州公司入驻苏州生物纳米科技园内，专注于DNA服务的生物医药研发外包，提供DNA 测序、基因合成、分子生物学服务、基因组服务以及GLP/cGMP标准规范服务，已成为全球诸多知名跨国公司以及著名高等学府的战略合作伙伴和首选供应商。截至目前，仅苏州生物纳米园内累计已有19人入选国家“千人计划”。

[路径解读]20000多“老外”在“洋苏州”安居乐业

人才是第一资源，工业园区深谙个中道理。这几年，园区坚持把推动人才国际化作为推进经济国际化的重中之重。

在国际化人才引进上，园区以国家“千人计划”人才为核心集聚各类领军型人才，大力培养和引进国际高端人才，采取各种方式用好全球智力资源，目前累计48人入选国家“千人计划”和青年“千人计划”人才，在园区就业的外籍人才近6000名，2万多“老外”在园区安居乐业，累计引进外国专家1000多名，3000名海外归国人才创办了400多家企业，各项高层次人才指标均在全省、全市同类评比中名列第一。

在国际化人才培养方面，园区以独墅湖科教创新区为主阵地，依托桑田岛名校区加大世界名校引进力度，成功引进了美国加州伯克利大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源，目前独墅湖科教创新区共入驻23所高等院校和职业院校，在校学生规模超7万人，其中硕士研究生以上近2万人。下一步，园区将以国家“海外高层次人才创新创业基地”为载体，以国家“千人计划”创投中心为支点，面向海内外集聚更多产业领军人才、基金管理人才、企业管理人才、金融管理人才等复合型人才和创新创业团队，加快提升本土人才的国际化素质，保持人才发展的领先优势。

在国际化人才使用上，园区完善人才柔性流动机制，进一步发挥2亿元人才基金的引导、带动、示范作用，在个人所得税、公积金缴交、子女入学、家属随迁、生活设施配套等方面给予高端人才更多照顾，让他们来得开心、干得舒心、住得安心。

路径三　城市国际化

[案例点击]金鸡湖畔树起城市发展新地标

有人说，一座好的建筑是一个城市的名片，承载着城市和地区最具特色和魅力的文化价值、经济价值和环境价值。

5月20日上午，国内规模最大的整体开发城市综合体项目———苏州中心在金鸡湖畔举行开工典礼。苏州中心是我市全力打造苏州东部综合商务城而决策实施的重大项目，也是集约利用城市土地资源、提升城市发展能级、树立城市新地标新形象的创新举措。

苏州中心位于园区金鸡湖西侧，居苏州市域CBD核心位置，轨道交通1号线和规划中的5号线贯穿整个项目区域，具备得天独厚的区位、交通、景观等综合资源优势。项目占地21.1公顷，净地面积13.9公顷，总建筑面积约182万平方米。该项目地下4层，最深达到22米，将实现轨道站点、城市隧道、大型停车场、地下商业等功能的无缝对接。规划500米和450米超高层建筑各一栋、100-200米高层塔楼七栋、大型商业建筑一座，总投资约285亿元，是目前国内规模最大的整体开发城市综合体项目。

[路径解读]让老苏州、新苏州、洋苏州和谐共处

城市是开放型经济发展的载体土壤，城市国际化是经济国际化的重要标志，当然，一座城市的开放也不仅仅体现在城市形态上。当前，园区面临苏州“一核四城”发展的新机遇，迎来了高铁、城铁、轻轨“三铁时代”的新契机，城市国际化的势头正加速前行。

下一步，园区将继续完善国际化城市功能，突出城市功能的“第一性”、“唯一性”特征，聚焦金融创新示范区、国家商务旅游示范区、数字城市建设示范区、生态环保示范区的“四大示范区”建设，完善商务、会展、旅游等功能，持续提升城市发展的竞争力。

园区将全力构建国际化的城市形态，按照构建现代开放、简约大气、精致宜居“洋苏州”的要求，进一步提升城市形态，加快建设百余幢高层超高层商务楼宇，打造东方之门、苏州中心等城市新地标，形成更多综合商务、人文智慧、绿色低碳等现代城市新亮点。丰富国际化的城市业态，建设时代广场、诚品书店等国际化的业态，推进城市业态从服务产业和服务企业为主，向服务产业、服务企业与服务生活、服务居民并重转型，满足不同人群的需求。